当前,美国在世界范围内不断挑起贸易摩擦的行为对世界贸易组织规则形成了前所未有的挑战,并引发了全球关于推进世贸组织改革的讨论。其中,中国作为世贸组织和多边贸易体制的坚定参与者、支持者和维护者,也在努力协调各方,并致力于推动与包括欧盟在内的多个经济体的合作,以求为世贸组织改革贡献中国力量。

10月23日,中国国务委员兼外交部长王毅在会见东盟十国驻华使节时明确表示,中国赞同对世界贸易组织进行必要改革,主张改革应有利于维护世贸组织的基本原则,维护广大发展中国家的正当权益。

世贸组织公平原则不容置疑

事实上,世贸组织的改革并非新话题。在成立以来的20多年中,尤其在过去10年中,世贸组织的改革始终是其成员和业内讨论的焦点。

资料显示,世贸组织总干事阿泽维多曾就世贸组织改革问题在成员间发起“危机谈话”,那时特朗普还未就职美国总统。当时美国和欧盟提出的改革方案要求取消被视为世贸组织基础原则的“以共识为基础的决策”,认为这样可以提高世贸组织的效率。不过,这一方案被认为会使世贸组织的正当性(合法性)受到打击。

商务部研究院世界经济研究所所长梁艳芬对国际商报记者表示,如今164个发展方式、发展阶段和发展水平都存在差距的国家之所以都能成为世贸组织成员,其中的根本原因就是世贸组织一贯秉承最惠国待遇、国民待遇、公平贸易和透明度原则,这是得到世贸组织所有成员一致认可的。因此,世贸组织的改革措施一定要建立在现有基础之上,以为全体成员谋福利为目的,不能成为个别成员唱独角戏的舞台。

正如中国商务部新闻发言人高峰曾表示的:“中方支持对世贸组织进行必要的改革,推动多边贸易体制与时俱进。但不能另起炉灶,推倒重来。大家的事情需要大家一块儿商量着办,中方不赞成个别成员把自己的意志强加于别人。”

愿贡献更多中国方案

入世以来,中国在多边、区域、双边贸易谈判中都被寄予了更多厚望,中国也愿意为全球经贸治理作出更大贡献,包括在世贸组织改革中贡献更多“中国方案”。

对外经贸大学中国世界贸易组织研究院副院长屠新泉对国际商报记者分析称,由于中国等新兴经济体的崛起及其在经济体制上不同于西方国家的一些特征,发达国家和新兴大国之间对世贸组织规则的理解和世贸组织体制的运用存在相当大的分歧。这些分歧难以依靠现有谈判模式得到弥合,进而限制了世贸组织谈判功能的发挥,削弱了发达国家对世贸组织的兴趣。对此,中国作为新兴大国中的最大经济体和贸易体,应当结合入世以来中国取得的经济和贸易成就及自身扩大改革开放的需求,对一些发达国家政府和企业关注的重要议题给予回应,并在谈判方式和目标上保持更大的灵活性。

10月10日,中欧世贸组织改革副部级联合工作组第一次正式会议在北京举行,中欧双方就推进世贸组织改革交换了意见。这是今年7月中国和欧盟成立世贸组织改革工作组之后的首次会面。

不过,推动改革不等同于妥协。屠新泉表示,在推进世贸组织改革时也要旗帜鲜明地指出发达国家在农业补贴、农产品贸易壁垒、技术出口限制、技术性贸易壁垒等领域存在的问题。“我们推进世贸组织改革的根本目的是在世贸框架下达成一系列权利、义务更加平衡的规则。”

信息来源:中国贸易救济信息网