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欧盟当地时间10月17日，在欧洲工业紧固件协会申请下，欧委会对自中国进口的无头螺钉螺栓启动反倾销调查。

 

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案件基本信息

以下为案件基本信息：

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申请人：欧洲工业紧固件协会（European Industrial Fasteners Institute）

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华商北京涉外团队注*：欧洲工业紧固件协会也是此前欧盟对华紧固件反倾销案（立案于2020年12月21日）的申请人

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涉案产品：无头螺钉螺栓

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参考税则号：CN编码 7318 15 42 ， 7318 15 48

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华商北京涉外团队注*：税则号仅供参考，涉案产品范围需以产品描述为准。

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调查期：2023年7月1日 ~ 2024年6月30日

·替代国：土耳其（欧委会初步提出）

02

涉案产品描述

涉案产品英文描述如下：

screws and bolts, whether or not with their nuts and washers, without heads, of iron or steel other than stainless steel, regardless of tensile strength, excluding coach screws and other wood screws, screw hooks and screw rings, self-tapping screws, and screws and bolts for fixing railway track construction material (‘the product under investigation’)

 

涉案产品中文翻译描述如下：

铁或钢的（不锈钢除外）无头螺钉和螺栓，无论是否配有螺母和垫圈，不论抗拉强度如何。下列产品排除于涉案范围：

1、木螺钉（coach screws and other wood screw）

2、螺旋钩或螺丝钩（screw hooks）

3、螺丝环（screw rings）

4、自攻螺丝（self-tapping screws）

5、专门设计用于铁路轨道安装和维护的紧固件(screws and bolts for fixing railway track construction material)

华商北京涉外团队注*：

除明确排除的涉案产品外，其他符合涉案产品描述的螺钉和螺栓，都属于涉案产品。

 

重点如下：

1、双头螺柱、全螺纹螺柱（牙棒、牙条）、无头螺钉（无头螺丝）等无头类的螺钉螺栓都是涉案产品。

2、涉案产品对材质有要求，材质需为铁或其他非不锈钢的钢；但是对是否配件、抗拉强度系数等不做任何要求。

3、涉案产品明确排除了六角木螺钉以及其他木螺钉、螺旋钩或螺丝钩、螺丝环、自攻螺丝，以及专门设计用于铁路轨道安装和维护的紧固件。

03

企业现下应该做什么？

 

目前在公布抽样结果以及提交大问卷之前，企业以及行业应重点关注三个事项：

 

1、立案7天内提交抽样问卷

 

正确理解抽样问卷要求，以及按规定时间（2024年10月24日前）提交抽样问卷，是确保非抽样企业能够获得案件合作地位，获得平均税率的关键。

 

由于紧固件产品复杂，在问卷填报时，需注意正确区分涉案产品与非涉案产品。本次反倾销调查的涉案产品范围与2020年12月启动的紧固件反倾销案件具有差异。

 

华商北京涉外团队建议在2023年7月1日至2024年6月30日期间向欧盟出口过无头螺钉螺栓的中国企业均应填报抽样问卷。即使企业出口量不大，企业也可通过此程序获得平均税率，不至于完全丧失未来的欧盟市场。

 

在此前欧盟对华紧固件反倾销案中，共有90家中国企业通过填写抽样问卷获得了合作税率（39.6%），而未答卷的企业最终获得了86.5%的惩罚性关税。

2、立案10天内提交涉案产品评议

涉案产品的范围，不仅影响哪些产品在终裁后是否面临缴纳反倾销税的问题，也会影响未来的倾销幅度。如企业对产品范围有任何异议，应在2024年10月27日前提出。

 

3、立案15天内提交原材料问卷

 

鉴于欧委会认为中国企业生产成本存在“扭曲”，需使用其他第三国的成本数据进行替代，目前欧委会认为合适的第三国为土耳其。

 

欧委会在进行成本数据替代时，会以原材料税则号为基础进行价格检索，因此建议所有参与填报抽样问卷的中国应诉企业，在2024年11月1日前一并填报原材料问卷。

华商北京涉外团队注*：不提交原材料问卷并不会影响企业取得平均税率。但是，欧委会建议企业配合填报。企业填报原材料问卷有助于欧委会在收到出口生产商的问卷（大问卷）之前了解涉案产品的主要原材料投入。