为深入贯彻落实党和国家、省委省政府省军区关于军民融合深度发展的决策部署,加快推进我省军民融合产业发展,省转升办制定《关于加快推进全省军民融合产业发展的指导意见》。                      

 浙转升办〔2017〕18号

主要目标:到2020年,我省军民融合进一步深化,军民融合产业规模不断壮大,产业布局不断优化,重点企业数量和示范带动能力不断提升,重大项目建设不断推进,创新能力不断增强。力争实现 “四个五”的目标,即军民融合产业总产值超过5000亿,建设省级军民融合产业基地50个,产业类省级军民融合示范企业50家,产业类军民融合重大项目50个,培育若干个各具特色的省级军民融合创新示范区、特色小镇和重点企业研究院。

重点任务:围绕高端装备、信息经济、新材料等产业领域,着力抓好重大平台建设、重点企业培育、重大项目推进、创新体系建设,推动我省军民融合产业实现跨越式发展。

建设重大平台  

 1. 发展军民融合产业(示范)基地加快推动现有军民融合产业基地提升建设,积极谋划新兴特色军民融合产业基地创建,择优申报创建国家级军民结合产业基地。通过搭建公共服务平台、引进大项目、完善产业链,促进区域军民融合产业项目和骨干企业集聚发展,提升基地核心竞争力。

 2.创建军民融合产业特色小镇

依托军民融合产业重大项目以及国家级、省级军民融合产业基地,坚持产业发展、文化展示、科技旅游“三位一体”,围绕高端装备、电子信息、航空航天、船舶工业、核电关联、节能环保、新材料等领域,推动军民融合产业特色小镇培育建设,更好地发挥其引领示范作用。 

 3.创建军民融合创新示范区

以军民融合资源要素聚集度高、产业发展基础较好的县(市、区)为重点,在体制机制建设、产业融合发展、科技协同创新等方面推进改革创新和先行先试,打造一批特色鲜明、优势突出的产业类军民融合创新示范区,加快创建国家军民融合创新示范区。培育重点企业  

 4.支持“军转民”重点企业

支持军工央企来浙投资创办设立子公司、分公司、研究机构等,鼓励我省企业以合资参股、合作等形式参与军工单位的混合所有制改革。支持我省企业与军工单位开展技术合作,推动军工科技资源进入民用重点产业领域,打造一批与军工技术同源或工艺相近的“军转民”重点企业。

  5.培育 “民参军”骨干企业

鼓励支持省内科技创新能力强、产品特色鲜明、成长潜力大的优势民营企业获取军品研制资质,与军工企业、军队院校和科研院所、军队后勤保障体系实现产业对接与配套协作,通过进入军民融合产业领域,促进企业生产制造技术和产品集成技术提升,培育形成一批具有核心技术、拥有自主知识产权和军品生产能力的“专精特新”型“民参军”骨干企业。

6.支持发展军备关联企业

以平战结合、满足工业动员为重点,支持我省企业在高端装备、原材料、消费品等领域充分发挥已经形成的技术与产品优势,大力贯彻符合国防要求的技术标准,在关键领域提升生产储备能力,不断提高工业资源应急能力,推动军民融合发展。 实施重大项目  

 7.引进国防科技成果重大产业化项目

在国家和军工集团布局重大军工项目、军转民成果产业化项目时积极参与和争取,引进实施一批产业引领性强、科技含量高、辐射带动作用大的国家军工和 “军转民”战略布局重大项目,推动高新技术成果在浙产业化。

8.实施民用关键技术对接项目抓住国家鼓励社会资源参与军工建设的重大历史机遇,充分发挥我省工业基础扎实、民营经济活跃等优势,鼓励有实力的生产企业积极对接国家军品重点攻关项目,承接军用技术转移,不断提升现有的民用关键技术水平,进一步拓展空间,实现企业转型升级。

9.参与国防重大工程建设配套项目

鼓励企业参与交通运输基础设施、城市地下空间基础设施、海防基础设施、信息基础设施和能源基础设施项目建设,为国家投资布局的油气管道、光缆海缆、军民两用或通航机场以及大飞机制造、卫星与航天、军用船舶等项目建设提供优质产品和服务,提升企业知名度和竞争力。

推进协同创新体系建设   

10.建设省级重点企业研究院

围绕军民融合重点产业领域,依托领军型骨干企业与科技型中小企业,鼓励省、市、县(市、区)上下联动,培育一批省级重点企业研究院,加强关键技术攻关和装备研发,不断增强自主创新能力。加强对省级重点企业研究院的指导、服务和监管,完善评价和服务体系。  

 11.建设产业协同创新平台

整合军民科研力量和资源,加强与军工集团、军队院所、国防特色高校和科研机构的合作,加快军民两用技术双向转化应用,推动军民通用标准体系的建设和实施,支持共建军民融合技术转化中心、成果产业化中心、检验检测认证中心等平台。

12.探索新型技术服务模式

推动建立军民融合产业网上服务平台,探索运用“互联网” “云制造” “大数据”等新型技术服务模式,建立由政府引导支持,军队单位、本省企业、行业协会共同参与的军民融合技术“O2O”服务模式,加强军地科学数据、科技文献、科技要素和科技环境的整合,提高军民科技资源网络化共享和利用效率。